Condecorações portuguesas

Cada vez percebo menos. O senhor Presidente da República condecorou o ex-primeiro ministro Pedro Santana Lopes com a Grã-Cruz da Ordem de Cristo, que distingue "destacados serviços prestados ao País no exercício das funções dos cargos que exprimam a actividade dos órgãos de soberania ou na Administração Pública, em geral”. Então como e? Um Presidente da República acha-o mau e despede-o. O outro acha-o bom e condecora-o. Até parece que as condecorações são dadas de acordo com a opinião de quem vai condecorar. Alguém que me ajude a perceber isto.